Après les réussites des fusions de Val-de-Travers et de la Tène, alors que le Val-de-Ruz s’organise (Voir “Un questionnaire pour tâter le terrain en vue d’une fusion“, ArcInfo, 21 octobre 2009) , il faut mettre en oeuvre un projet rassembleur autour de la ville de Neuchâtel. Les communes de l’ouest neuchâtelois ne pourront pas subsister seules bien longtemps. Les coûts des diverses infrastructures, la hausse de la complexité du travail administratif et les potentiels reports de charges de la part du canton sont autant de facteurs qui devront être supportés en commun dans le futur. Alors ensemble, de Neuchâtel, de Hauterive ou de Peseux, créons un grand Neuchâtel !

Documentation

Les 24 communes du Littoral sont prêtes à parler fusions, ArcInfo, 12 novembre 2009 (mise à jour)

Un canton à dix communes figure parmi les priorités du Conseil d’Etat, ArcInfo, 29 octobre 2009 (mise à jour)

La Ville de Neuchâtel souhaiterait fusionner avec Hauterive et Peseux, ArcInfo, 28 octobre 2009

Le programme politique du Conseil communal de Neuchâtel, ville de Neuchâtel, 27 octobre 2009

Union et fusion dans l’objectif du nouvel élu, ArcInfo, 27 octobre 2009

Un questionnaire pour tâter le terrain en vue d’une fusion, ArcInfo, 21 octobre 2009

C’est officiel : un oui est sorti des urnes à Peseux ce dimanche 27 septembre 2009 pour le crédit de rénovation de la Rue du Château. Un oui qui démontre qu’un projet simple, raisonnable et comportant quelques améliorations modernes en terme de sécurité piétonne est à même de franchir le verdict populaire. Le chemin des écoliers aura donc son trottoir, la rue disposera d’une visibilité améliorée tout en préservant le cèdre et les places de parc et les conduites d’eau et de gaz pourront enfin être refaites. Bien sur, certains détails ont été relevés, chacun s’improvisant en cette occasion spécialiste de l’aménagement urbain. Tous les détails ne peuvent pas contenter tout le monde, c’est d’ailleurs la raison même de l’existence de la politique : favoriser l’intérêt général. Cette victoire est donc avant tout une victoire citoyenne.

Et plus que la simple réfection d’une rue, plus que l’amélioration de la sécurité piétonne,  ce oui met un terme à des querelles politiques qui ont trop duré. Le soutien témoigné par la population à la politique de l’exécutif communal démontre un retour à la confiance dans les autorités qui est de bon augure pour les prochains défis à relever. Avec en première ligne l’aménagement du parc du Château, pour lequel un non ce dimanche aurait donné un très mauvais signal. La cohérence de l’ensemble en sort donc renforcée, ce dont on ne peut que se réjouir. Une avancée qui, espérons-le, sera à même de freiner les ardeurs des opposants systématiques.

Documentation

Peseux accepte la réfection de la rue du Château (28 septembre 2009, ArcInfo)

Résultat exact de la votation (28 septembre 2009, commune de Peseux)

Autres articles sur le sujet

Peseux : Oui le 27 septembre à la Rue du Château (12 septembre 2009)

Référendum à Peseux contre la réfection de la Rue du Château (25 mai 2009)

Photo tirée de photo-libre.fr

LES FAITS NOUVEAUX

Le 21 août dernier, a mis à l’enquête publique le projet d’aménagement du parc du Château pour une durée de 30 jours. Si ce projet ne doit en aucun cas être confondu avec la rénovation de la Rue du Château, sujet de la votation du 27 septembre, il n’en reste pas moins lié par sa proximité géographique. Les deux projets sont séparés (un refus le 27 septembre n’empêchera pas l’aménagement du parc), mais de légères modifications devront être entreprises en cas de refus (en raison de l’emplacement du mur de pierres).

UN SOUTIEN NECESSAIRE

La sécurité des piétons, mieux assurée grâce à la construction d’un trottoir et une meilleure visibilité, ainsi que la rénovation des conduites d’eau et de gaz sont les arguments qui fondent ma conviction à voter OUI le 27 septembre. Le projet du parc du Château ne peut être un argument fondamental pour la votation, mais il vient renforcer ma conviction qu’un oui à la sortie des urnes sera très positif pour Peseux : il permettra de mettre sur pied un double-projet cohérent pour la commune et de mettre fin à des querelles politiciennes qui ont déjà beaucoup trop retardé la rénovation de se secteur.

Documentation

Rue du château: les autorités de Peseux argumentent (8 septembre 2009, RTN)

L’exécutif de Peseux défend sa vision de la rue du Château (8 septembre 2009, ArcInfo, comprend une vidéo)

Peseux va de l’avant avec le projet du parc du Château (26 août 2009, ArcInfo)

Case votation pour la rue du Château (4 juillet 2009, ArcInfo)

Arrêté de convocation et bulletin d’information (commune de Peseux)

Autre article (et autre documentation) sur le sujet

Référendum à Peseux contre la réfection de la Rue du Château (25 mai 2009)

Documentation

Vot’info (pdf, 76 Ko), le livret accompagnang le matériel de vote

La modification potentielle (pdf, 26 Ko) du règlement communal (l’objet en bref)

“La colère gronde dans le quartier des Guches“, sur le lancement de l’initiative, par Patrick Tissier.

“L’initiative sur les Corteneaux partiellement recevable“, article d’Arcinfo.

“Les électeurs de Peseux auront le dernier mot“, article d’Arcinfo

“Peseux : votation du 21 juin sur le plan d’aménagement des Corteneaux“, prise de position sur ce blog (29 mai 2009)

“Les citoyens auront le dernier mot pour décider du sort des Corteneaux“, article d’Arcinfo (2 juin 2009)

Le tout-ménage distribué par les initiants (pdf, 134 Ko, 5 juin 2009)

Le tout-ménage distribué par le PLR (pdf, 46 Ko, 5 juin 2009)

Le dimanche 21 juin, les citoyennes et les citoyens de Peseux auront à se prononcer sur l’initiative pour l’établissement d’un secteur de moyenne densite “à caractère spécial” au lieu-dit “Les Corteneaux”. Un projet immobilier est à la source du lancement de l’initiative : la construction d’un immeuble à la rue des Guches. Le projet a suivi la procédure standard et a été modifié une première fois pour lever les oppositions et mettre aux normes la construction en fonction du règlement communal, soit en zone de moyenne densité.

LE LANCEMENT DE L’INITIATIVE

Remettant en cause le règlement communal trop “laxiste”, un groupe d’initiants a alors réunis les signatures nécessaires au dépôt d’une initiative comprenant deux articles. Le premier article demande la mise en place d’un caractère spécial pour le secteur “Les Corteneaux”, secteur qui serait soumis à des normes plus restrictives en matière de construction (voir les détails dans ce document, pdf 26 Ko). Le second article demande d’interdire toute construction, transformation ou réparation d’immeuble dès le lancement de l’initiative.

LE PROBLEME DE L’INITIATIVE

L’article 2 n’est pas juridiquement recevable : il engendre un effet rétroactif d’un règlement potentiellement accepté. Or, il va de soi que les nouveaux règlements ne peuvent avoir d’effets rétroactifs (imaginez les effets d’une hausse d’impôt avec rétroactivité pour vous en convaincre !). Dès lors, le but poursuivi par les initiants, qui consiste à bloquer la construction le temps de modifier le règlement communal ne peut plus être atteint. Le Conseil général a toutefois tenu à demander à l’électorat de se prononcer sur l’article 1, raison de la votation du 17 juin prochain.

LES POSITIONS

Les initiants, même s’ils sont conscients que la base légale ne pourra empêcher les travaux, souhaitent que la population se prononce (positivement, cela va de soi), espérant ainsi donner un signal au maître d’ouvrage et l’inciter à modifier ses plans. Le Conseil communal et le Conseil général, quant à eux, recommandent de rejeter l’initiative pour entamer une réflexion plus globale du développement du village. Limiter l’impact de la modification du règlement au seul secteur des Corteneaux est susceptible de créer une inégalité de traitement vis-à-vis des habitants des autres quartiers composant la zone de moyenne densité. Personnellement et à l’instar des autorités communales, je pense préférable également qu’une étude globale soit mise en place, telle que demandée par la motion urgente du 2 octobre 2008 déposée au Conseil général. Créer une (nouvelle) exception dans le règlement communal, déjà suffisamment complexe, ne me paraît pas opportun, raison pour laquelle je voterai NON à cette initiave.

Documentation

Vot’info (pdf, 76 Ko), le livret accompagnang le matériel de vote

La modification potentielle (pdf, 26 Ko) du règlement communal (l’objet en bref)

“La colère gronde dans le quartier des Guches“, sur le lancement de l’initiative, par Patrick Tissier.

“L’initiative sur les Corteneaux partiellement recevable“, article d’Arcinfo.

“Les électeurs de Peseux auront le dernier mot“, article d’Arcinfo

“Les citoyens auront le dernier mot pour décider du sort des Corteneaux“, article d’Arcinfo (ajouté 2 juin 2009)

Le tout-ménage distribué par les initiants (pdf, 134 Ko, ajouté 5 juin 2009)

Le tout-ménage distribué par le PLR (pdf, 46 Ko, ajouté 5 juin 2009)

Le Parti socialiste (PS) de Peseux a décidé de lancer hier (19.05.2009, voir l’article d’ArcInfo ici) un référendum contre le crédit de CHF 981’000.- destiné à la rénovation du secteur ouest de la rue du Château. Le crédit a été accepté lors de la séance du Conseil général du 30 avril par un vote bloc libéral-radical contre bloc socialiste. En réaction au lancement du référendum, le Conseil communal a émis une information à la population pour expliquer sa position et recommander de ne pas signer le référendum.

LE PROJET

Ce projet répond à plusieurs besoins, dont certains deviennent de plus en plus urgents :

• remplacement de la conduite d’eau potable (urgent)
• remplacement de la conduite de gaz (très urgent)
• mise en séparatif du réseau d’évacuation des eaux
• interventions sur le réseau électrique et le téléréseau
• mise en place d’un nouvel éclairage public
• construction d’un trottoir
• aménagement de places de parc
• reconstruction de la chaussée et mise en valeur de la fontaine

Le plan est disponible dans la photo ci-dessus, mais en nettement meilleure qualité en dernière page du projet. Concrètement, le projet prévoit la mise en place d’un trottoir qui nécessite un élargissement de la chaussée. Le secteur manquant de places de stationnement, il est prévu de profiter des travaux d’élargissement pour aménager sept places au nord du parc du château. Devant celles-ci, un mur sera construit en remplacement de celui supprimé par l’élargissement de la chaussée.

LES REPROCHES ET CONTRE-ARGUMENTS

Les points concernant la remise en état des conduites (eau, gaz), les interventions sur le réseau électrique et le téléréseau, l’éclairage public ou la fontaine ne sont pas remis en cause dans le dépôt du référendum et font l’objet d’un consensus global. Le reproche fait au projet est lié à l’élargissement de la chaussée et à l’abattage du mur considéré par les référendaires comme faisant partie du patrimoine communal. L’élargissement de la chaussée induirait une augmentation de la vitesse des automobilistes et menacerait la sécurité piétonne.

Je ne suis pas de cet avis. La situation actuelle, avec une chaussée étroite présente deux inconvénients : le manque de place pour le croisement, même pour un croisement véhicule – piéton ET le manque de visibilité. Laisser le mur et faire passer les piétons derrière permet de résoudre le premier de ces inconvénients, mais pas le deuxième. Ainsi, je pense que la sécurité piétonne sera mieux assurée si un automobiliste peut apercevoir les écoliers courant au bord de la route à distance plutôt que cachés derrière un mur. Au sujet de la vitesse, il faut relever que la vitesse autorisée (30 km/h) n’est pas modifiée et que le comportement des automobilistes ne risque pas de changer pour les raisons suivantes :

• La chaussée est élargie, mais la voie à disposition des automobilistes n’est augmentée que légèrement (de 4.30 mètres à 5.75 mètres) en raison de la pose du trottoir.

• Les carrefours d’entrée et de sortie de la rue du Château ne sont pas modifiés et nécessiteront toujours de fortes réductions de la vitesse.

• La rue reste le chemin des écoliers, les automobilistes y sont attentifs, la police également et les amendes en zone 30 sont très dissuasives.

CONCLUSION

Je ne souhaite pas m’élever contre un référendum qui reste un droit fondamental de notre démocratie directe. Je trouve par contre discutables les arguments avancés par les référendaires en matière de sécurité, raison pour laquelle je ne signerai pas le référendum. En outre, en cas d’aboutissement, je voterai OUI au projet, non seulement parce que la sécurité y est bien prise en compte mais aussi parce que la rue du Château nécessite rapidement une rénovation.

Documentation

Le projet présenté par le Conseil communal de Peseux (avec le plan en dernière page).

Le lancement du référendum (article d’Arcinfo, 19 mai 2009).

L’information à la population émise par le Conseil communal (20 mai 2009), ainsi que les réactions (article d’Arcinfo, 23 mai 2009)

La page de la commune de Peseux consacrée au Conseil général du 30 avril 2009, comprenant le projet et des spécifications de normes techniques.